¿Qué es el MegaPuerto de Transferencia?
Es un Terminal de Contenedores que por hallarse en un punto de ubicación estratégico en las rutas navegables de los distintos puertos continentales sirve de puerto de desembarque de contenedores que vienen en buques de gran calado denominados de "Quinta Generación", concepto recientemente aplicado en el comercio marítimo internacional por efecto de minimizar costo y maximizar el transporte de carga.
¿Cuales son las características principales del proyecto "MegaPuerto de Transferencia Internacional de Carga para Sudamérica en Manta"?
El nuevo proyecto presenta las características que se indican a continuación:
- Enfoca las inversiones a un plan de desarrollo más acorde con los mercados del transporte marítimo internacional y del comercio exterior del país.
- Concebido para atraer un concesionario de primera línea internacional para que se haga cargo del proyecto completo y a largo plazo del desarrollo del Puerto de Transferencia.
- Contempla apoyo del Estado para la construcción de la infraestructura de la primera fase a través del aval del Ministerio de Economía y Finanzas, para la obtención de un préstamo, en base a la recaudación del 1% CIF de las mercaderías que ingresen por el Puerto de Manta, dejando al concesionario, el costo de las superestructuras y el equipamiento.
- Presenta un atractivo a la participación privada debido a una real proyección de manejo de carga y a un diseño de puerto moderno adecuado para el manejo de contenedores, produciendo como resultado mejores ingresos que justifican los montos de las inversiones.
- Aprovecha las excelentes características naturales del puerto de Manta y las facilidades y procedimientos para su desarrollo y construcción, que en menor tiempo y bajo costo, comparado con los proyectos de desarrollo de los puertos de la región, permitirá atender las nuevas exigencias del transporte marítimo.
- Contribuye al fortalecimiento del Proyecto de Transporte Multimodal Manta- Manaos, como uno de los factores de integración regional y de desarrollo económico y social.
- Comprende la integración del puerto, del aeropuerto y de las dos zonas francas existentes, en una zona de actividades logísticas y de comercio que cubrirá con sus servicios a la región.
¿Qué respaldo jurídico tiene el proyecto?
La ley de Desarrollo del Puerto de Manta, fue sancionada por el Congreso Nacional el 17 de septiembre de 1997, y publicada en el Registro Oficial # 159 de septiembre 24 de 1997, donde se declara definitivamente al Puerto de Manta, "Puerto de Transferencia Internacional de Carga".
Ley reformatoria a la ley que permite el desarrollo del Puerto de Manta: En su Art.1) dice: El puerto de Transferencia Internacional de Carga en la Ciudad de Manta, tendrá el financiamiento anual del 1% del monto total de las recaudaciones aduaneras CIF, recursos que serán destinados para los estudios y obras que posibiliten la ejecución, los mismos que serán administrados por la Autoridad Portuaria de Manta.
Esta ley que concede recursos financieros al Puerto de Transferencia fue sancionada por el Congreso Nacional el 29 de abril de 1998, y publicada en el Registro Oficial #223 del 22 de mayo de 1998.
¿Cuáles son los aspectos técnicos del proyecto?
APM, con el objetivo de hacer realidad su visión de convertirse en el Megapuerto de Transferencia Internacional de Carga para Sudamérica, ha planificado el desarrollo de obras de infraestructura, superestructura y equipamiento. El proyecto se compone de dos fases:
Fase I: "Puerto de aguas profundas".
La finalidad primordial de esta Participación Público-Privada (PPP) será incrementar, con el aval del Estado de Ecuador, la capacidad y calidad de los servicios del Puerto de Manta para convertirse en el elemento dinamizador de una Zona de Actividades Logísticas para la Región , creando puestos de trabajo y mejorando las condiciones de vida y desarrollo para los habitantes de la Provincia de Manabí, en la que Manta se enclava, y para el Ecuador en general.
Las obras comprenderán la ampliación y reforzamiento de los muelles existentes a fin de adecuarlos para el manejo de contenedores, con el empleo de grúas de muelle; igualmente, incluye la construcción de 30 has adicionales de patio adyacentes a los muelles, así como el dragado de la dársena del Puerto a 14.5 metros de profundidad, con el objeto de permitir el ingreso de barcos de hasta 4.500 TEUS.
Durante esta fase, la APM aportará fondos para inversión, hasta USD $55,0 millones para desarrollar las obras de infraestructura, mientras que el concesionario tendrá a su cargo la financiación de las superestructuras y equipamientos, que se estima en un monto de USD $ 40,0 millones. APM contempla la obtención de un préstamo internacional por USD $ 55,0 millones, el mismo que será cancelado con los ingresos que se generan de la aplicación de la Ley de Desarrollo del Puerto de Manta.
La Fase I desarrollará las siguientes obras de infraestructura que totalizan USD $ 55,0 millones:
I Extensión del Rompeolas (Longitud 275 m ).
II Construcción de Patio de Contenedores (5 has)-
III Adecuación y Ampliación del Muelle Internacional No. 1 (Longitud 310 m ).
IV Adecuación y Ampliación del Muelle Internacional No. 2 (Longitud 280 m ).
V Ampliación de Patio Sector Oeste (25 has).
VI Construcción de Muelle Marginal (Longitud 200 m ).
VII Dragado de la Dársena del Puerto a 14.5 metros de profundidad.
VIII Mejora de las Vías y Accesos terrestres del Puerto.
Las inversiones para superestructuras y equipamiento especializado, contarán con el aporte del Concesionaro, bajo un equity del 25% de aporte del Concesionario.
Fase II: "Megapuerto de Transferencia Internacional de Carga para Sudamérica".
Esta fase se desarrollará de acuerdo a la planificación establecida en el proyecto y conforme a las exigencias de la demanda del mercado.
El presupuesto referencial de ejecución de esta fase es de US $ 122 millones en obras de infraestructuras y US $ 80 millones en maquinarias y equipamiento, bajo un equity del 25% de aporte del Concesionario.
Esta fase comprende las siguientes obras:
I Construcción de nuevo rompeolas exterior al actual. (Longitud 1245 m).
II Ampliación de Patios.
III Dragado de la dársena a 17,0 metros de profundidad.
IV Construcción de Muelle (Longitud 695 m).
V Ampliación II de Patio.
VI Ampliación de Muelles.
Con la ejecución del Proyecto, Manta pasaría a ser el eje esencial de transferencia de mercaderías entre Asia y Sudamérica, así como la puerta de entrada del corredor Transoceánico-Pacífico-Atlántico y punto de inicio de la ruta multimodal Manta – Manaos, a la que se integrarían también, mediante los grandes proyectos aéreos, ferroviarios y viales del futuro, Quito, Guayaquil, Cuenca y otras ciudades del territorio ecuatoriano.
¿Cuáles son los objetivos del proyecto?
El objetivo final del Proyecto es dotar a la costa occidental del Pacífico Sudamericano, en territorio ecuatoriano, de un "Megapuerto de Transferencia Internacional", que satisfaga la demanda derivada de las estrategias navieras, en materia de triangulación global de las cargas con origen/destino en Asia y Sudamérica.
El objetivo inmediato es proveer al comercio exterior ecuatoriano de un "Puerto de Aguas Profundas" que reduzca los sobrecostos actuales del mismo, producto del empleo de puertos de trasbordo para las mercaderías con origen o destino Ecuador, en países de la costa occidental de Sudamérica, en Centroamérica y en el Caribe.
¿Cual es la estrategia a seguir para la ejecución del proyecto?
Es ejecutar un proceso de Licitación Internacional con la finalidad de concesionar a la iniciativa privada, el Proyecto Megapuerto de Transferencia Internacional de Carga para Sudamérica en Manta, de acuerdo al marco legal y normativo vigente, establecido en la Constitución Política de la República del Ecuador, en la Ley de Modernización del Estado y su Reglamento, la Ley General de Puertos, en el Reglamento General de la Actividad Portuaria en el Ecuador, en el Reglamento de Servicios Portuarios para las Entidades Portuarias y en las resoluciones del Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos y de la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral. El Anexo A contiene el cronograma del proceso de concesión.
El criterio básico de desarrollo del Puerto de Manta consiste en la satisfacción de los requerimientos de infraestructura, superestructura y equipamiento portuarios, necesarios para atender el gran crecimiento de volúmenes de carga a ser transportados en buques de mayor tecnología, mayor calado y sin grúas, producto de la gran transformación que ha experimentado el transporte marítimo como consecuencia del desarrollo económico derivado de la globalización de las economías.
¿Cuales son los lineamientos básicos del proyecto?
La finalidad de la licitación será seleccionar a uno de los operadores portuarios de primera línea del mundo para garantizar que la entidad alcance los objetivos institucionales propuestos a través de la concesión.
La selección del mejor oferente se realizará en libre concurrencia, en base a la solvencia económica y tecnológica y al tipo y volumen histórico del negocio manejado por los interesados, previamente precalificados y una vez cumplidas la promoción, data room, convocatoria a licitación y presentación de la propuesta más conveniente a los intereses institucionales.
Se ejecutarán además acciones con la finalidad de estimular a interesados de primer orden mundial para su participación en la modernización del Puerto de Manta, bajo cualquiera de las modalidades legales establecidas en el Ecuador. Si eso sucede, la entidad en coordinación con las instituciones relacionadas con el proceso, darán el trámite que el marco legal y normativo determina para la ejecución de la licitación internacional.
El concesionario será el administrador y operador exclusivo de las facilidades del Puerto y de los servicios conexos y áreas comerciales y logísticas a construir de acuerdo con el Proyecto Técnico Básico que se apruebe para su gestión en el período que se determine para el contrato, que será eventualmente prorrogable. Transcurrido el período contractual y sus eventuales prórrogas, deberán revertirse gratuitamente al Estado Ecuatoriano, a través de la APM , los bienes y facilidades ya amortizados durante el contrato, que integran el Megapuerto de Transferencia Internacional de Carga para Sudamérica en Manta.
¿Cuáles son las ventajas económicas al país?
Los objetivos que se quiere lograr mediante su construcción son los siguientes:
- Servir de Puerto de desembarque de los contenedores que vienen en buques de gran tonelaje de países extranjeros y luego distribuirlos a puertos foráneos mediante buques de menor capacidad.
- Minimizar costos y maximizar el transporte de carga desde distintos puertos de origen tanto en Asia, Europa, EEUU., para y desde América del Sur.
- Crear un nuevo polo de desarrollo económico regional que impacte positivamente no sólo a la provincia de Manabí sino al país en general.
- Desarrollar la imagen y presencia de los Puertos Ecuatorianos en el ámbito de los negocios navieros internacionales.
- El impacto socioeconómico de la inversión en el país, no solamente en las inversiones en obras de infraestructura, superestructura y equipamiento que se revertirán al Estado al final de la Concesión , sino que durante la duración de la Concesión (30 años), se dinamizará la economía a través de la adquisición de bienes y servicios nacionales, pago de remuneraciones al trabajador ecuatoriano, pago de obligaciones tributarias, y a otras entidades públicas y privadas.
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