¿Quienes Somos? Publicidad Contáctenos

Roldos propone un cambio real con responsabilidad social

Este desarrollo significa Justicia Socia, igualdad, Desarrollo sustentable y un cambio de fondo, real en la distribución de la riqueza nacional para mejorar la calidad en la asignación de los recursos...

ORGANIZACIÓN SOCIAL.
- Avanzar hacia una reforma política que se sustente en una democracia participativa y en la gobernabilidad.
- La organización social debe estimularse con acciones en grupo, culturales y deportivas, entre otras, que se beneficiarán con la sustitución de la conscripción militar obligatoria por formas de servicio civil.
- La organización social debe permitir la comunicación de y hacia los sectores sociales, incluyendo los gremiales, con los órganos y organismos del poder público, a fin de recibir información y demandar acciones que el poder debe cumplir.

· AUTONOMÍA.
- El Estado debe fortalecer los actuales regímenes autonómicos seccionales, mediante traspaso de competencias y asignación de recursos.
- Las macropolíticas estatales deben privilegiar la descentralización y la desconcentración para que se ejecuten inmediatamente.
- La definición de autonomía como espacio social y territorial, provincial, regional o subregional en base de las consultas provinciales ya realizadas, así como en el caso de nacionalidades y etnias propuesta por la CONAIE, se someterán a debate nacional para establecer los principios de solidaridad, interrelación y complementariedad que los normen.

 

EL COMBATE A LA CORRUPCIÓN.
- Rendición semestral de cuentas para los funcionarios de elección y otros niveles hasta de dirección y jefaturas.
- La mora por más de 30 días en hacerlo se entenderá como renuncia tácita a la dignidad o cargo.
- Publicidad obligatoria de los procesos de contratación en la página web de las entidades públicas. La omisión anulará el proceso.
- Durante los primeros seis meses del Gobierno, publicar en la página web de los organismos públicos, el resumen de todos los contratos obras públicas, adquisiciones, fideicomisos y otros que se precisen, firmados en los últimos 10 años por el Estado, entidades del sector público o la banca cerrada que excedan de US$20.000.
- Un grupo de trabajo comparará los precios de los bienes acordados en el contrato con los de la época respectiva .
- Se procesarán denuncias y observaciones de quienes las formulen.
- Toda resolución de adjudicación y contratación de obras y adquisiciones con la empresa ganadora del concurso deberá explicarse por parte de la entidad pública.
- La pérdida de derecho de 5 años para auditar por parte de la Contraloría y de 3 años en materia tributaria, desde la fecha de la declaración, así como el plazo para declarar silencio administrativo en 15 días hábiles, que generan tácita aceptación de las peticiones no despachadas, se extenderán
- Fortalecer los mecanismos de contraloría social.

· TRABAJO PARA LOS ECUATORIANOS.
- Apoyo financiero para el trabajo autónomo, la micro, pequeña y mediana empresa, unidades productivas y de servicios para la población de menores ingresos.
- Se protegerá el derecho de los trabajadores a las prestaciones de la seguridad social. La administración de las pensiones debe ser por el régimen mixto que permita la cuenta individual con compensaciones de solidaridad.
- Fomentar bolsas de trabajo y bancos de información que permitan acercar a quines demandan y ofertan servicios.
- Seguridad jurídica a la inversión y el trabajo, con el marco legal adecuado de nuevos Códigos de las materias citadas.
- En el sector agrícola, se promocionará un banco de equipos y máquinas para su tecnificación, a más de estimular sistemas de distribución y comercialización en que se asocien los productores.

 

· LA REVOLUCIÓN SANITARIA
- Cada ecuatoriano tendrá obligatoriamente su ficha médica.
- Será política de Estado la prevención en salud mediante la ejecución de proyectos de saneamiento ambiental, agua potable, ficha nacional de salud en sistema automatizado, educación para la salud, control prenatal, vacunación, control odontológico y otros.
- La medicina tradicional y la alternativa se respetarán con los controles adecuados.
- La atención médica rural debe ser de calidad, vinculándola con el seguro social campesino, apoyada por una adecuada comunicación para transferir pacientes hacia unidades médicas urbanas
- Atención no menor a 12 horas en las consultas externas de los centros de salud, que incluirá diagnóstico y provisión de medicamentos. El objetivo es disminuir la carga de trabajo en los hospitales.
- Habrá política nutricional e información para evitar el deterioro de la salud por mala calidad de la alimentación que genera riesgos de obesidad.
- Todo envase de alimentos y medicamentos deberá tener impreso su composición. La falsa declaración acarreará responsabilidad penal.
- En lugares visibles de los establecimientos fijos o móviles donde se vendan comida rápida, se difundirá información sobre riesgos cancerígenos.

·

 LA EDUCACIÓN DE CALIDAD
- Los planes de estudio se simplificarán y actualizarán en función del entorno en que se dé la enseñanza, privilegiando el acceso a la información.
- La educación, complementada con la cultura y el deporte deben formar seres humanos con conciencia y responsabilidad en lo personal, lo familiar y en lo social.
- En los centros de educación, la infraestructura, equipamiento y provisión de materiales de enseñanza serán responsabilidad de los gobiernos seccionales.
- La capacitación y la evaluación de los maestros serán obligatorias, en todos los niveles. Aquellos que no tengan los mínimos de calidad serán sometidos a procesos intensivos de capacitación.
- Si quien no los cumple y tiene funciones de dirección, las perderá, previa información sumaria.
- Los bachilleratos se complementarán con formación técnica o artística obligatoria.
- La educación superior –tercer y cuarto nivel- se fortalecerá en sus recursos, igual que la investigación.
- Se estimulará asociaciones con el Estado y las empresas privadas para desarrollar mayores y mejores niveles de ciencia y tecnología.
- La educación física y el deporte deben estimularse y practicarse obligatoriamente en todos los niveles de educación.

 

· VIVIENDA
- 200 mil soluciones habitacionales (50 mil por año) para el cuatrienio 2007-2011.
- Mejorar la calidad de la vivienda popular, mediante créditos en efectivo y materiales, que incluya costos de autogestión para el uso más eficiente del suelo.
- Modificación del aporte del Estado para la vivienda popular con un mecanismo de prorrateo, a 15 años plazo y con compensaciones con trabajo en proyectos colectivos, que se financiarán con los presupuestos de esos proyectos.
- Generación de plazas de trabajo para los profesionales del área.

DEUDA EXTERNA FINANCIARÁ ESTOS PROYECTOS
- Se pagará la deuda externa pero no se la incrementará.
- Durante mi Gobierno, el dinero de la deuda externa que pertenece a los acreedores se invertirá en el país.
- Se pondrá el dinero en un fideicomiso y presentaremos a los acreedores un universo de proyectos de saneamiento ambiental, educativos, vivienda, medio ambiente y les preguntaremos dónde quieren invertir, para cambiar los actuales papeles de la deuda por nuevos que tendrán la garantía del Estado.
· SEGURIDAD CIUDADANA
- Vincular la seguridad ciudadana con la organización social, a fin de disminuir sensiblemente la pobreza y la falta de equidad.
- Fortalecer la Policía Nacional. Mejorar sus condiciones, incluyendo garantías a sus familias.
- Las empresas privadas de seguridad deberán entrenar su personal con la Policía Nacional.
- Reformas legales para fortalecer la Defensoría Pública a fin de disminuir el número de presos sin sentencia y patrocinar a las víctimas de la delincuencia.
- Mejorar radicalmente la infraestructura de las penitenciarías.
- Apoyar las acciones que cambien la visión y conductas de las pandillas juveniles, para que sean factores de cultura y de organización social.

· INMIGRANTES
- Los derechos, garantía y calidad de vida de nuestros nacionales en el extranjero, deben ser similares a las que se exigen en el Ecuador.
- Los inmigrantes tendrán representación en los organismos públicos que se formen al respecto. Habrá un Consejo que definirá las políticas presidido por un delegado del Presidente de la República con rango de Secretario de la Presidencia.
- Proponer y concertar con los organismos competentes del país receptor de la inmigración, políticas que alcancen este objetivo.
- Deben propiciarse convenios en materia educativa orientados a la validación automática de estudios nacionales en el exterior y viceversa.
- Asesoría legal permanente a las organizaciones de inmigrantes. .
- En materia de seguridad social, se activarán convenios y suscribirán los necesarios para que hayan coberturas de salud, retiro y cesantía, a favor de los emigrantes.
- Las políticas locales y las negociaciones internacionales deben privilegiar el reencuentro familiar en los sitios de residencia o en el suelo patrio.
- Sin perjuicio del derecho de los emigrantes a dar a sus ahorros el destino que deseen, se estimulará la inversión productiva en el Ecuador, con exoneración total de tributos a la inversión, en cuanto a la renta.
- El derecho de voto de los ecuatorianos en el exterior será garantizado.
- La doble nacionalidad no afecta al derecho de voto de los ecuatorianos y en ningún caso la opción de la doble nacionalidad ejercida en el exterior por los emigrantes, restringe o limita sus derechos y deberes.

· LA META DEL 6% DE CRECIMIENTO ECONÓMICO.
1) La agricultura e industria.
- Esta meta se alcanzará con mejor distribución del ingreso, favoreciendo a pequeños y medianos productores y empresarios y dando calidad al gasto público.
- Elaboración y aplicación de la AGENDA ÚNICA DEL ECUADOR de desarrollo productivo con enfoque social, sobre la base del uso eficiente de los recursos.
- Apoyar la agricultura de consumo nacional y la de exportación con valor agregado, mediante créditos y fortalecimiento de la distribución y comercialización.
- Se protegerán los bosques naturales optimizando el uso de la actual superficie agrícola..
- Se priorizará el cultivo de productos que tengan demanda real en el mercado internacional.
- Las zonas no recuperables agrícolamente deberán reforestarse.
- En industrias de transformación se preferirá y estimulará a las que incorporen tecnología y formación de recursos calificados.

2) El turismo.
- El turismo se fomentará externa e internamente. La herramienta tributaria y otras formas de compensación se aplicarán.
- Espacios de turismo receptivo en áreas autorizadas darán derecho a compensar los tributos que se causen en la inversión y en un número determinado de años de operación en acciones preferidas garantizadas y convertibles a decisión de la respectiva entidad estatal.

3) Los servicios básicos.
- La eficiencia será condición en los pliegos tarifarios, para obtener los menores costos, evitando la práctica actual de cargarle todo a los usuarios.
- La infraestructura de comunicación, de generación y desarrollo de servicios básicos tendrá prioridad, con el concurso del Gobierno central, de las entidades seccionales y de las empresas privadas, en base de prelaciones, privilegiando lo más necesario.
- Se identificarán los proyectos y se buscará el financiamiento con flexibilidad en las tarifas para recuperación de la inversión con márgenes regulados de utilidad.
- La incorporación de más generación eléctrica se hará con apertura a la inversión, disminuyendo la dependencia del diesel.
- Desarrollo de pequeñas y medianas centrales hidroeléctricas sin perjuicio de los grandes proyectos en desarrollo, así como del gas del Golfo.

4) El subsidio a combustibles y gas.
- Habrá una política de focalización para los sectores de menores ingresos.
- Los precios de los combustibles, incluyendo el gas licuado de uso doméstico, estarán vinculados a la comercialización, sobre la que hay alternativas, porque el elevado subsidio en buena parte esconde las ineficiencias de distribución y el contrabando.

5) La seguridad social y el derecho de los trabajadores.
- Los fondos de pensiones deberán invertirse para el mejor rendimiento, no sólo por tasa, también por calidad de la inversión.
- El sistema de seguridad social debe garantizar las prestaciones que le corresponden, por intermedio del IESS y de personas naturales y jurídicas autorizadas.
- Las prestaciones en dinero y los créditos hipotecarios y prendarios podrán darse por el IESS o por entidades autorizadas al efecto.
- Para la jubilación, apoyaré que el aporte del empleador y del trabajador, en su mayor segmento, se deposite en cuenta individual; y, la diferencia será la cuota de solidaridad con los trabajadores de menor capacidad de ahorro a su retiro, a más del aporte del Estado, para lo cual habrá un régimen de transición.

6) La tributación
- Firmeza para castigar la evasión tributaria.
- Fortalecimiento de la cultura de de declarar y pagar tributos.
- Eliminación de prácticas de elusión tributaria.
- Acceso a información de montos de impuestos directos, declarados y pagados a petición y a costos de quien los solicite.

7) Banca y crédito
- Reducción de costos de producción, incluyendo lo relativo al crédito financiero.
- Saneamiento y reestructuración de la banca estatal.
- Creación de redes de microfinanciamiento, para sectores de micro y pequeña empresa.

8) Inflación
- El gasto público, por su calidad y transparencia, tendrá el menor impacto inflacionario.
- Para evitar su crecimiento se requiere mayor oferta de bienes y servicios, incentivando la producción y aproximando a productores y consumidores mediante eficiente canales de distribución y comercialización.
- Mejoramiento del poder adquisitivo mediante la mejora de las remuneraciones y la desaceleración de la inflación para que la canasta básica esté al alcance de de los hogares de menores ingresos.

· RELACIONES INTERNACIONALES.
- La firma o no del TLC con EE.UU. la tomará el pueblo.
- Actuar en función de las conveniencias del Ecuador, en base de principios de derecho, justicia y equidad.
- Privilegiar los acuerdos regionales de integración y de complementariedad, con los países de la subregión andina, de América del Sur y de Latinoamérica.
- Negociar acuerdos bilaterales y multilaterales con los países con los que el Ecuador tiene o le interese generar flujos de inversión, bienes y servicios.
- Los términos de los acuerdos deben ser en función de las conveniencias nacionales. En todo acuerdo macro debe incluirse el tratamiento a la migración.
- Definir políticas respecto a Colombia, país vecino con el que debe tenerse relaciones de cooperación, con la exigencia de respeto al Ecuador.
- Exigir indemnizaciones por las afectaciones originadas en la aplicación del Plan Colombia, en que participan Colombia y Estados Unidos, entre éstos los costos de la internación de refugiados colombianos.

· OTROS ASPECTOS
- Las minorías.
- Tienen legítimo derecho de estar en las representaciones plurinacionales, mediante el régimen de distritos electorales, teniendo como límite menor el cantón y mayor a la provincia.
- Si el distrito solo elige un diputado, este requerirá mayoría absoluta para ganar. En caso de que se elija más de uno, debe respetarse el derecho de las minorías en proporcionalidad.

EL ECUADOR POLÍTICO 
· La Consulta Popular y la Asamblea Constituyente son opciones que se tomarán, de ser necesario, para la reforma política y fortalecimiento de la democracia participativa
- Todos los funcionarios públicos elegidos mediante votación deben rendir cuentas de su gestión de manera periódica.
- La revocatoria del mandato se extenderá a toda dignidad elegida mediante sufragio universal directo en caso de que no cumpla lo prometido en el Plan de Acción que presentó como candidato.
- El cuerpo colegiado, llámese Congreso Nacional, Consejo Provincial o Municipal, con argumentos válidos y con una mayoría no inferior a más de dos tercios, podrá separar al Presidente de la República, al Prefecto Provincial o al Alcalde, en su orden, e inmediatamente se convocará a elecciones en la respectiva jurisdicción.
- En correspondencia, el Presidente de la República por una sola vez durante el ejercicio de su mandato, llamará a elecciones anticipadas para renovar el Congreso, pero su cargo también deberá someterlo a ratificación del pueblo en un referéndum.
- Se someterá a consulta popular reformas constitucionales relativo a:
a) Autonomía,
b) Voto obligatorio o facultativo de los ciudadanos en las elecciones.
c) Tener una o dos Cámaras (Senadores y Diputados) en el Congreso.
d) Fiscalización política y su efectividad,
e) Corresponsabilidad legislativa del Congreso y el Presidente de la República,
f) Inmunidad parlamentaria y
- Desvinculación política en la Función Judicial, Tribunal Constitucional, Corte Electoral y en todos los órganos y organismos de control, correspondiendo la designación de sus titulares a procesos idóneos de calificación y oposición.
- No podrán ocupar dignidades en esos organismos, quienes hayan:
a) Tenido iguales funciones en esos organismos en los últimos cinco años,
b) Sido candidatos, o
c) Sean parientes en cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de quienes hayan tenido tales cargos en los partidos y movimientos políticos los últimos dos años.

 

www.leonroldos.com