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El 9 de octubre de 1883, Eloy Alfaro Delgado emitió una proclama acerca de las ventajas de organizar el país en regiones federales. Parte de su propuesta es transcrita aquí: "Os ofrecí, en mi mensaje preliminar del 27 de septiembre, daros cuenta de mis actos oficiales; pero antes de ello, juzgo como esencial necesidad someter a vuestras liberaciones un problema político - social de vital importancia, que resuelve la condición de oprimidos y opresores que constantemente aviene en pos de nuestras luchas civiles, y mantiene la expectativa continua y en conmoción a toda la República. Prácticamente viene demostrando la historia política del Ecuador y la luenga experiencia que, en nuestras contiendas - intestinas, cuando ha triunfado la sierra sobre la costa, ésta ha sido la oprimida; y cuando ha predominado sobre el interior el Litoral, éste ha sido el opresor. Tal hecho explica, como ha habido siempre en el Ecuador, más o menos débiles o fuertes, series no interrumpidas de oprimidos y opresores". "Opónense al federalismo algunos que se convierten sus miradas para fijarlas sólo en el estrecho límite del tesoro nacional. Grande es el obstáculo; pero todo es obviable para el patriotismo que guía a las administraciones honradas. Dejemos por el momento que prevalezca el sistema actual de recaudación y en vistas de los presupuestos de gastos de cada provincia, asígnesele a cada uno de los Estados su cuota para atender sus precisos gastos. Palpablemente se verá entonces cuan notable es el excedente que arrojan los ingresos de la República; y en este superávit formará el tesoro nacional, del cual, según lo requieran las necesidades del país, dispondrá el Congreso Federal. El centralismo ha costado a la República cruentísimos y casi estériles sacrificios. El federalismo es el sistema hoy adoptado por los pueblos que mucho se han esforzado por constituirse libremente. A vosotros toca determinar lo que más convenga al Ecuador". "Honorables Diputados