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Mantener la paz es el deber de todo Gobierno

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"A través del Plan Ecuador, vamos a oponer la paz a la guerra". Así lo manifestó el presidente de la República, Rafael Correa, durante la presentación al mundo del Plan Ecuador, un proyecto dotado, inicialmente, con 135 millones de dólares, que tiene como objetivo principal "impulsar un proceso de paz, desarrollo y seguridad integral, centrado en el ser humano, dentro del absoluto respeto a los Derechos Humanos".

Discurso del Presidente:

Cuando se habla en tono abstracto de la Paz, la Justicia o la Equidad, el discurso tiende a difuminarse en retórica o lirismo insustancial. Para que el pensamiento, la palabra y la acción sean eslabones de una conducta, de una ética, es necesario que exista, además de consecuencia, una categoría humanista, porque hay ideologías, políticas, prácticas, doctrinas, que no pueden ser cambiadas, pero la guerra y el odio pueden y deben ser erradicados de la faz de la tierra.

Para enfrentar las tenebrosas pirotecnias de los conflictos bélicos, la historia registró posturas como las de Jesucristo, Ghandi, Mandela o Luther King, que apostaron por el amor, la contemplación insumisa, la utopía.

Nuestra Patria, que hoy se levanta, insurgente y optimista, ha tenido, a lo largo de la historia, una vocación pacifista que es preciso subrayar, porque, y a pesar de haber sido agredida en el pasado, jamás invocó la guerra como solución a los conflictos. Por ello, hoy, al presentar públicamente el PLAN ECUADOR, planteamos nuestra visión de presente y futuro y no un arsenal de rencores del pasado.

Hemos proclamado el derecho a la auto determinación de los pueblos, tal como reza la Carta de Naciones Unidas; hemos colocado en el corazón y el horizonte de América y el Universo nuestro derecho y deber de defender nuestra soberanía; hemos definido que jamás militarizaremos nuestra política exterior, y hemos defendido nuestro derecho a la paz.

Por todo ello, amparados en la justicia, en nuestro ser deliberante y patriótico, hoy proponemos, ante el mundo, el PLAN ECUADOR, política de Estado para la frontera norte que concibe a la seguridad humana como resultado de la paz y el desarrollo; política de relaciones internacionales equitativa y solidaria, y una política de defensa basada en la protección de la población, de los recursos y su patrimonio con un control efectivo del territorio nacional.

Tres principios guían el PLAN ECUADOR:

-         los principios universales de paz y cooperación como sistema de convivencia entre los estados;

-         el repudio a la agresión, la no-intervención en los asuntos internos de otros países y la igualdad soberana en sus relaciones con los estados vecinos, y,

-         la cooperación y corresponsabilidad entre las diferentes instituciones del estado ecuatoriano junto a una amplia participación ciudadana.

El Plan contempla el fortalecimiento de la economía de las regiones fronterizas, el impulso a su desarrollo social y a mejorar la calidad de vida de nuestros compatriotas.

El elemental principio de NO-INTERVENCIÓN impide un análisis histórico, social o académico de conflictos regionales o universales, aunque es necesaria una breve reflexión sobre el conflicto que vive el pueblo colombiano, trance del que somos testigos por nuestra vecindad territorial e histórica.

En nuestra memoria se han registrado episodios a través de los cuales conocimos y admiramos la hermandad entre dos pueblos con un origen similar: Ecuador y Colombia.

Eugenio Espejo y Antonio Nariño compartieron su talento, su fervor republicano y, con Miranda, su condición de precursores de la Independencia.

De la mano de Bolívar fuimos hacia la libertad; del temperamento de Sucre hemos sido herederos; los batallones colombianos que lucharon por nuestra libertad tatuaron en el alma ecuatoriana su heroísmo.

Casi olvidados por la historia oficial, están los nombres de los luchadores colombianos que, a órdenes del general Eloy Alfaro, combatieron en la Revolución de 1895: coronel Carlos de Janón Gutiérrez y Mayor José Manuel López Arbeláez, entre otros internacionalistas. Y la defensa apasionada de Alfaro, tras la Hoguera Bárbara, la realizó José María Vargas Vila, también colombiano.

Esta breve reseña de hermandad es invocada porque el Ecuador ha sido un aliado histórico de Colombia en la conquista de la Independencia y en el fortalecimiento de sus respectivas soberanías, y, cuando hoy, el conflicto que vive Colombia repercute más allá de sus fronteras, es necesario, dentro del PLAN ECUADOR, que es un proyecto que va más allá de coyunturas o circunstancias, mencionar también ciertos efectos que se derivan precisamente de ese conflicto.

1. El riesgo de que grupos y organizaciones dedicadas a actividades ilegales penetren en territorio ecuatoriano, provoquen daños a personas o bienes públicos o privados, realicen acciones contra la estabilidad interna y constituyan un elemento distorsionador de las relaciones bilaterales;
2. El incremento permanente de desplazados y refugiados desde Colombia hacia nuestras tres provincias fronterizas, Esmeraldas, Carchi y Sucumbios, y su evidente influencia en otras como Imbabura, Pichincha y Orellana. El éxodo, fruto de la violencia en Colombia incide en problemas de orden humanitario y sus expresiones públicas como los accesos a salud, educación, alimentación y protección.
3. El incremento del flujo de personas, el crecimiento de la pobreza que generan inéditas formas de delincuencia y violencia.
4. Los impactos nocivos a la salud y el medio ambiente por efectos de aspersiones aéreas con glifosato en las zonas limítrofes.

Hemos dicho, en varias ocasiones, que la lectura que se tiene sobre los Derechos Humanos tiene, de acuerdo a la óptica, un sesgo de carácter político y varias dedicatorias ideológicas o geopolíticas.

En abril del año pasado, el informe del jefe para América de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), Philippe Lavanchy, se refería precisamente a una suerte de discriminación de los conflictos y los desplazados y refugiados, especialmente cuando la incidencia en las poblaciones originarias es mayor.

Uno de los problemas es que los donantes de recursos financieros también actúan con prioridades de carácter geopolítico, porque nuestra región  no se encuentra en el centro de las preocupaciones de la comunidad internacional. Se habla de un conflicto de hace más de cuarenta años, que por su larga duración perdió impacto, lo que quiere decir que, a fuerza de la costumbre, la insensibilidad ante este problema es mayor.

Pero no se trata de noticias, de actualidad, de escándalo; se trata de seres humanos en agonía, aquellos que ciertos planes belicistas están decididos a ignorar.

Este conflicto, que jamás buscamos, en el que no intervenimos, nos estalla en las provincias del Norte, en la Amazonía, en Esmeraldas. Quizá antes no se puso la debida atención a la naturaleza de este trance histórico, por la mirada insensible y centralista de gobernantes que prefirieron callar y someterse a otros designios antes que mirar a nuestra propia gente.

No hay entonces que olvidar la naturaleza de esta guerra que injustamente heredamos. No es un conflicto que se mantenga interno, salvaguardado por fronteras ni murallas, es la agonía de pueblos que, a su vez, inundan de angustia, incertidumbre y violencia a sus vecinos y hermanos. Y es necesario, en la búsqueda urgente de la paz, descubrir y develar a quienes beneficia el dolor de los otros.

Objetivos del Plan Ecuador

El objetivo principal del Plan es impulsar un proceso de paz, desarrollo y seguridad integral, centrado en el ser humano, para lo cual es indispensable la participación ciudadana, para establecer la convivencia pacífica de la población asentada en la frontera, generando redes de comunicación que afirmen la presencia estatal y el tejido social capaz de prevenir conflictos, dentro del absoluto respeto a los Derechos Humanos.

El PLAN ECUADOR concilia a distintas instituciones del Estado. Este conflicto no debe centrarse exclusivamente en los Ministerios de Defensa, Gobierno o Relaciones Exteriores, de ahí que los ejes de acción del Plan se enfoquen hacia la equidad de género, el fortalecimiento de la participación ciudadana y, finalmente, la consolidación de la relación binacional entre Ecuador y Colombia.

A través del PLAN ECUADOR vamos a oponer la paz a la guerra. La justicia a la violencia, y para ello necesitamos que, desde Juntas Parroquiales, gobiernos seccionales, organizaciones espontáneas no gubernamentales, y, naturalmente, las instituciones del Estado, trabajemos juntos para crear redes de coordinación civil.

Vamos con el PLAN a una política de reactivación del empleo, de la producción, y me refiero a las actividades artesanales, a pescadores, agricultores, empresas de turismo sostenible y sustentable, transporte. Decir que “la Patria ya es de todos” no es un lema, es la simbología de un nuevo Ecuador, repartido no solo en su riqueza, sino también en sus decisiones.

Las líneas de micro-crédito, la capacitación, el apoyo a las unidades de pequeña y mediana escala que generan cadenas productivas, los créditos a bajos intereses, la consolidación jurídica, el mejoramiento de la infraestructura social básica, el manejo sostenible de los recursos naturales, la promoción de proyectos ambientales, la administración de justicia y control de ilícitos, todo esta inmensa responsabilidad no le corresponde a un Presidente, a un gabinete, a un gobierno, sino a todo un pueblo que debe estar, como hasta hoy, en permanente vigilia para que las conquistas que vamos logrando no sean arrebatadas.

El PLAN ECUADOR, es, por supuesto, un fulgor hacia la comunidad internacional, de la que el país se había aislado, quizá para vivir de espaldas a esa comunidad.

Para alzar la cabeza ante el futuro es necesario limpiar la mirada, y el PLAN ECUADOR es la expresión de nuestra apuesta, ante la Comunidad Internacional hoy presente, a través del Cuerpo Diplomático y los invitados especiales, por un nuevo Ecuador: altivo, soberano y generoso.

Y debemos ser generosos, porque en política internacional ser generoso es ser humano. Cuando pensamos en los refugiados colombianos, viene hasta nuestro recuerdo, el desaliento de los ecuatorianos desterrados por su pobreza, por la falta de empleo, de oportunidades, de fe en el porvenir. Ellos, como los ciudadanos colombianos, refugiados o desplazados, dejaron todo: la memoria, la bandera, el viento de su pueblo. Dejaron su familia, sus amores, sus hijos, sus zapatos, sus canciones.

Los colombianos desplazados no pueden regresar a ver, no por el temor a convertirse en estatuas de sal, sino por la certeza de saber que, si lo hacen, serán para siempre féretro olvidado, recuerdo perdido. Por eso, no por un juego de recompensas, es que el Ecuador también protege a los desplazados colombianos. Porque nos vemos en su espejo dolorido, porque no podemos tener la doble moral que exige para los compatriotas un trato justo y olvida a los refugiados de otros pueblos. Porque creemos que no hay seres humanos ilegales, lo que existen son prácticas ilegales, enfermizas, violentas.

Desde hace tiempo hemos abogado por el libre tránsito de las personas, pero nos hemos encontrado con la rutinaria e inmoral decisión de un Neoliberalismo al que le interesa el libre tránsito de capitales, los tratados de libre comercio, dejando en el último lugar de la escala social al ser humano, a hombres y mujeres, para quienes, especialmente para los pobres, todo está prohibido.

El Plan Ecuador cuenta con 135 millones de dólares para financiar estos proyectos de seguridad y orden social en la zona de frontera, y aspiramos pronto duplicar esa cifra con el apoyo de la comunidad internacional. La coordinación del Plan Ecuador está a cargo del Ministerio Coordinador de Seguridad Interna y Externa, más la participación directa de los Ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa,  Gobierno, y la Vicepresidencia del República a través de la Unidad de Desarrollo Norte UDENOR.  Esta Unidad ha participado permanentemente en la elaboración del Plan. Este trabajo interdisciplinario es, además, una consagración a la paz, no como un mito ni una utopía, sino como la mayor necesidad de nuestros pueblos. Por eso el gobierno ecuatoriano, con su mirada puesta en los próceres y en su legado, ha activado, de manera frontal, la UNASUR, la anhelada Unión de Naciones Sudamericanas, con origen y destino común.

Recordemos las imágenes de la guerra, las de los niños en orfandad, las fotografías de la miseria humana. El PLAN ECUADOR está en contra de los buitres de la guerra; en contra de los traficantes de armas; en contra de los que en la mitad de sus malditas guerras hablan de la Libertad; en contra de mercenarios y verdugos.

EL PLAN ECUADOR está a favor de la paz; está por el derecho a la igualdad, a la fraternidad. A favor de las mujeres y su derecho a la vida y a la de sus hijos; está a favor de la educación, del salario, del trabajo. Está a favor de los campos roturados por los agricultores de la frontera; a favor de los artesanos y sus tejidos de estrellas.

El PLAN ECUADOR quiere gritar que ha estallado la paz en El Chical, Maldonado, Tobar Donoso, El Carmelo, Tufiño; el PLAN ECUADOR va a  fundar una nueva esperanza en Cascales, Cuyabeno, Shushufindi, Lago Agrio, Gonzalo Pizarro, Putumayo y Sucumbios; el PLAN ECUADOR quiere en Esmeraldas escuchar marimbas y cununos, en lugar de balas y granadas.

Ante la guerra, el Ecuador opone esta lumbre de esperanza. Ante los despojos y las osamentas, una ofrenda por la paz.

Gracias a la Comunidad Internacional, a los representantes del Cuerpo Diplomático. Pueden tener la certeza que el gobierno ecuatoriano se guiará por los senderos de la paz, de la solidaridad y de la justicia.

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