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¿Se podrá dar luz a Emelmanabí?

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Publicado por: Hctor Villagrn | Fecha: lunes 01 de mayo del 2006

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Emelmanabí es la empresa más grande de Manabí
En este articulo Usted podrá:

La Situación

 

1.-Manabí: Tercer Mercado eléctrico del Ecuador

Estas magnitudes de consumo, reflejan la importancia de la provincia de Manabí en el contexto nacional y le convierten en el tercer mercado eléctrico más grande del País. De manera que, EMELMANABI no sólo es importante porque maneja uno de los ejes más importantes del desarrollo provincial, como es la electricidad, sino que es un referente del desarrollo nacional.

El mercado eléctrico manabita por su tamaño y tasa de crecimiento, es sin duda, uno de los mercados más rentables del Ecuador y puede sustentar una empresa exitosa, siempre y cuando sea bien administrada.  Lamentablemente las interferencias políticas que han afectado a la administración de EMELMANABI en los últimos 20 años, sumado a la falta de adecuados perfiles de sus administradores, la  han destrozado y actualmente es calificada como una de las empresas más ineficientes del País.

 

2.-Las Pérdidas

A diciembre del 2005, las perdidas de energía superan el 40% de toda la energía eléctrica comercializada en la provincia; una abultada cartera vencida de más de US$ 103 millones producto de recaudaciones que no superan el 60 % de la facturación; la insuficiencia tarifaria y la tardía compensación del Gobierno Nacional; la deficiente y obsoleta  infraestructura del sistema por falta de recursos, y la falta de equipos y herramientas para realizar una buena gestión; todo lo cual hace indispensable formular y ejecutar un plan global de mejoramiento empresarial.

 

3.-La Intervención

Dada la crítica situación de la Empresa que al momento se encuentra intervenida por la Superintendencia de Compañías, situación a la que se ha llegado tanto por factores de alta injerencia política como por malos resultados administrativos, se concluye que la fuerza que debe impulsar a una nueva Empresa Eléctrica Manabí debe venir desde la Comunidad Manabita representada por sus mas altas autoridades y por todos sus sectores sociales; por ello se proponen una serie de acciones que deben realizarse en los campos: administrativo, técnico, comercial, económico, financiero e institucional, que resuelvan la situación actual; lo cual permitirá definir diversas estrategias para lograr el anhelado propósito de contar con una empresa eléctrica vigorosa que apuntale los proyectos macros de la provincia en todos los sectores de la economía.

 

 

Los Problemas

 

1.-liquidez

Emelmanabí al momento presenta un patrimonio negativo de 8.7 millones de dólares, y una perdida acumulada de ejercicios anteriores de 53.25 millones de dólares sin considerar el déficit del ejercicio del año 2005. Existen serios reparos por parte de la Superintendencia de Compañías a los Estados Financieros desde el año 2003, a través de la intervención que realiza. 

 

2.-Compra cara de energía al MEM / déficit tarifario permanente 

El escaso o casi nulo poder de negociación de las administraciones de Emelmanabí han hecho  que la energía contratada decreciera desde el 62% ocurrida en el año 2002, hasta el 40 %  en el año 2005; comportamiento que hizo encarecer la compra de energía con un costo medio ponderado (contrato + spot) que van desde los 6.22 ctvs el KWH del año 2002, hasta los 9.3 ctvs del año 2005, es decir 2.6 veces mas que el precio medio establecido en contratos. Estos costos, como es lógico no incluyen los costos del Valor Agregado de Distribución (VAD) los que se consideran cuando se habla de la tarifa al consumidor final. Debido  a este grave desequilibrio propiciado por el Estado Ecuatoriano se establece un déficit tarifario que al año 2005 alcanzaría los 45 millones de dólares. 

 

3.-Deficiente estructura organizacional

Se impone una profunda reestructuración organizacional de la empresa, aparejada con una exhaustiva reingeniería de procesos y por ende de personal. Existe al interior de la empresa personal mal asignado es decir sin perfiles adecuados para desempeñar sus labores y otros con sobrecarga de trabajo, que se traduce en lentas respuestas internas y sobretodo mala calidad en la atención al cliente final.

 

4.-Infraestructura eléctrica obsoleta

Desde el punto de vista técnico, se observa un gravísimo estado de deterioro de las instalaciones de generación, subtransmisión, subestaciones, redes de distribución e infraestructura general, que en gran parte explican la crisis de la empresa y se constituye en una grave amenaza para el futuro desarrollo socio-económico de la Provincia de Manabí.

 

5.-Bajas recaudaciones/ cartera vencida creciente

Emelmanabí es una de las empresas con menor índice de recaudación en el país que esta en el orden del 60% promedio. Empresas “modelo” del sector como la Centro Sur, Quito o Ambato pasan del 90% de recaudación.

A diciembre del 2005 la cartera vencida de Emelmanabí se la reporta en 103.3 millones de dólares, de los cuales 25.6 millones corresponden a la deuda del sector público y los 77.7 millones de dólares al sector privado. 

 

6.-Altas pérdidas de energía

Emelmanabí es una de las tres empresas con mas altas perdidas de energía en el país, en el año 2005 perdió 368.6 millones de KWH, es decir el 40.3 % de la energía disponible, que a un precio de venta sin considerar impuestos de 10.3 centavos de dólar por KWH, se establece una perdida  en el 2005 de  38 millones de dólares. Cabe indicar que de este 40.3 % el 13 % son perdidas técnicas y el restante 27.3 % son perdidas comerciales (hurto de electricidad).  

 

7.-Deficiente sistema de lectura de medidores

De acuerdo a los análisis de las estadísticas comerciales, se ha podido establecer que mensualmente Emelmanabí no toma lectura al menos a 70,000 clientes por diversos motivos, lo que obliga a que se reporten los famosos “consumos mínimos”, esta situación representa por lo menos el 10 % de la energía comprada al MEM mensualmente.

Las soluciones

 

De acuerdo a los problemas claramente identificados se plantean las siguientes soluciones por tipo de problema, esbozadas  a manera de componentes.

 

Liquidez

Implementar un Fondo de Recuperación Empresarial con características de Fondo de Semilla Autosustentable con un monto mínimo inicial de  $5’000,000

Capitalización de obras realizadas con fondos entidades manabitas

 

Compra de energía barata

Optimización  de la compra de energía al MEM (aplicación de proyecto de compra de energía de relación 70% en contratos y 30 % en spot, elaborado por la Dirección de Planificación de Emelmanabi).

 

Eficiente estructura organizacional

Fijación de plazos para implantación de  una nueva estructura organizacional y administrativa.

 

Infraestructura eléctrica moderna

Equipamiento mínimo a nivel de subtransmisión, 8.12 millones de dólares para obras a este nivel hasta finales del 2007. Para ello se plantea que la Junta de Accionistas con el respaldo del Fondo de Solidaridad autorice la negociación con TRANSELECTRIC para que esta realice el montaje de la Subestación Manta #5 de 100 MVA 138/69 KV, que luego será cancelada con el Crédito CAF donde se incluyó esta obra.  

Equipamiento mínimo a nivel de distribución, 5 millones de dólares exclusivamente para potenciar el sistema de distribución tan extenso de la provincia. Este equipamiento se sustentará en la recuperación efectiva de 5.3 millones de dólares a diciembre del 2006 por concepto de recuperación de cartera vencida.

Considerar la posibilidad de concesionar la operación, mantenimiento y mejoramiento de los alimentadores de distribución, que se pagará con los ingresos adicionales por recuperación de pérdidas de energía.

 

Mejorar recaudaciones

Fijar como meta mínima de recaudación el 75 % de la energía facturada a los clientes, al cabo de un año de la nueva gestión administrativa. Luego de esto el objetivo debe ser incrementar un 10% anual la recaudación hasta que esta se ubique como mínimo en un 95% de la facturación total.

Aumento de puntos de recaudación. Firma de Convenios con Bancos e instituciones afines, nuevos puntos de recaudación en Manta, Portoviejo, Chone, Jipijapa y Bahía. Incorporación de las Juntas Parroquiales u otras Instituciones para cubrir canales de recaudación, se reconocerá un pago por la actividad desempeñada.

Revisión de cuentas del sector industrial para verificar la correcta tarifación a este sector de consumo.

 

Aplicación de una tarifa de $4 por abonado rural,  que consuman hasta 80 KWH/mes, que se registre para este programa en el primer año de aplicación, a partir del segundo año será de $5 por abonado rural y así se reajustará sucesivamente hasta que Emelmanabí optimice su gestión comercial.

 

 

Disminuir la cartera vencida

Aplicación inmediata de la condonación de intereses, con una revisión previa en el Directorio para la aprobación de la Junta de Accionistas, aplicación máxima en los 2 primeros meses de la nueva gestión administrativa. Las metas con la aplicación de esta medida mas las acciones que deben realizarse en el caso de la deuda del sector público serían las siguientes:

             

 

                                                                           

METAS DE REDUCCION DE CARTERA DE EMELMANABÍ S.A

ANTIGUEDAD

SITUACION A DIC/2005

SALDO A JUNIO/2006

SALDO A DIC./2006

< 60 días

1,05

0,5

0,2

61 – 180 días

2,07

1,2

0,7

181 – 360 días

4,88

3,5

3,0

> 360 días

95,3

94,2

90,0

TOTAL:

103,3

99,4

93,9

 

A diciembre del 2005 la cartera vencida de Emelmanabí se la reporta en 103.3 millones de dólares, de los cuales 25.6 millones corresponden a la deuda del sector público y los 77.7 millones de dólares al sector privado. 

El tratamiento de la deuda de los usuarios de mas de 360 días que es el grueso de la cartera vencida ( 92,2% a diciembre /05), es de especial importancia considerar las acciones judiciales o extrajudiciales que puedan implementarse; en todo caso es aquí donde se aceptaran todas las iniciativas serias, transparentes y honestas que permitan la recuperación de este tipo de cartera.

 

Eliminar pérdidas de energía

Fijar como meta mínima  la recuperación de 10 % de las pérdidas de energía actuales, al cabo de un año de la nueva gestión administrativa. Luego de esto el objetivo debe ser reducir un 5 % anual las pérdidas de energía  en los siguientes 3 años de tal forma que al año 2010 las pérdidas totales de energía se ubiquen en un 15% de la energía disponible.

 

Equipamiento y capacitación del personal

Asignación de $ 26,146,050 solicitado en el Crédito de la CAF para reducción de pérdidas técnicas y comerciales de energía. Instalación de 41,000 medidores que se encuentran en bodegas de Emelmanabí. Implementación del medidor de prepago aplicable en zonas donde ya se han implementado redes secundarias preensambladas o antifraude.

 

Eficiente sistema de lectura de medidores

Implantación  de la lectura digitalizada en base a un concurso serio y transparente con empresas de experiencia y solidez técnica-financiera, contratación en los primeros 4 meses de la nueva gestión administrativa.

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