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El territorio del Ecuador es inalienable, irreductible e inviolable, esto reza en nuestros principios constitucionales.

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Entrevista al Canciller Fander Falconí, publicada en “El Ciudadano”, versión impresa .-El ministro de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, Fander Falconí, en una entrevista que concedió al periódico “el ciudadano” realiza un análisis de las relaciones bilaterales y multilaterales del Ecuador. Además, ratificó la postura de nuestro país ante la comunidad internacional, que es mantener nuestra patria digna y soberana.

¿Señor Canciller, cómo ha visto usted al periódico El Ciudadano?

He visto que se va consolidando. Creo que es un reto formidable que se tiene en términos de consolidar una información donde intervengan actores múltiples, que generalmente están ocultos en los medios tradicionales, y fundamentalmente que tengamos objetividad y rigurosidad en la información en estos momentos.

¿Está usted satisfecho con las acciones tomadas por el Presidente colombiano en torno a las declaraciones emitidas por el Ministro Santos y que fueron rechazadas tajantemente por Ecuador?

En primer lugar yo quisiera indicarle que el territorio del Ecuador es inalienable, irreductible e inviolable, esto reza en nuestros principios constitucionales y ningún Ministro de Defensa extranjero está capacitado, ni moral, ni materialmente para violar este sagrado principio. Cuando la violencia de grupos irregulares, paramilitares o del narcotráfico no puede ser controlada en territorio propio, menos se puede alegar defensa propia para justificar la violación a la soberanía nacional. Los prepotentes de la historia siempre han argumentado que el fin justifica los medios, pero ha sido la misma historia la que se ha encargado de repugnar estos principios.

En base al derecho internacional nosotros tenemos que rechazar el concepto de extraterritorialidad en las relaciones. Creo que una de las grandes lecciones que nos dejó el lamentable suceso de Angostura, el 1 de marzo, es que lo que debe primar en las relaciones internacionales, y así se pronunció la comunidad internacional, es la defensa a la soberanía y a la autodeterminación de los pueblos.

Este concepto (extraterritorialidad) se encuentra en debate en otros sectores del mundo, sobre todo occidental, en donde la legítima defensa debe prevalecer,  inclusive, sobre los derechos de inviolabilidad de los territorios

Esto ha sido una constante a lo largo de la historia. Uno podría hacer un recuento de lo que ha implicado este principio y esto siempre ha estado asociado con los prepotentes de turno de la historia, y recientemente me parece que es una doctrina que implantó el ex presidente Bush. Es importante resaltar que el nuestro es un país de paz, ya que queremos tener una buena vecindad, especialmente con nuestros países limítrofes

¿El presidente de la República ha insistido en que Colombia debe cumplir ciertos requisitos para el restablecimiento de relaciones diplomáticas con ese país. ¿En este momento cómo están las cosas?

Efectivamente, el Ecuador ha planteado un conjunto de requisitos mínimos para poder restablecer sus relaciones diplomáticas con Colombia. En primer lugar nosotros hemos planteado que haya una presencia efectiva por parte del Gobierno Colombiano en su frontera.

El esfuerzo que está haciendo el Ecuador en materia de seguridad es inmensa, tenemos una fuerza de tarea conjunta en este momento, es decir, están integradas las tres ramas militares en una fuerza de tarea única. Contamos con cerca de 11 mil efectivos en nuestra zona de frontera Norte, una frontera amplia, de cerca de 600 kilómetros, que es muy porosa en donde no se puede tener controles efectivos en cada uno de los puntos, pero el Ecuador ha hecho un posicionamiento estratégico en toda la frontera Norte. Lastimosamente no observamos, con rigurosidad, lo mismo desde el lado colombiano.

Tenemos este momento un compromiso muy fuerte como Gobierno en materia de desplazados, quisiera mencionarles algunos datos sobre lo que implica el tema de desplazamiento humano, nosotros hemos registrado un total de 55 691 solicitudes de refugio, se ha dado el estatus de refugiados a 19 555 personas, de las cuales el 98% son de nacionalidad colombiana. En este momento existen entre 500 a 600 mil colombianos en nuestro territorio, es decir, el país ha dado una muestra fehaciente de su compromiso en materia de movilidad humana.

Por otro lado, hemos solicitado al gobierno colombiano, como otro punto, que nos entregue información adecuada de la tecnología que se utilizó en el ataque de Angostura, la información que contienen las computadoras que se encontraron en ese ataque, que se deje de vincular a las autoridades ecuatorianas con miembros de grupos irregulares, y que haya una reparación efectiva de los daños materiales y humanos, aunque no hay nada que solvente la pérdida de una vida humana, para poder restablecer un clima adecuado de confianza con el gobierno colombiano.

¿Entonces podríamos decir que estos puntos deberán cumplirse por parte de Colombia para el restablecimiento de las relaciones?

Así es, sin dignidad no hay soberanía y sin soberanía no hay Patria.

¿Se avizora entonces una fecha para la restauración de relaciones?

Luego del ataque a Angostura, del año pasado, Ecuador tuvo un triunfo diplomático contundente en todos los organismos internacionales, tuvo un triunfo diplomático contundente en el seno de la Organización de Estados Americanos (OEA), y en el Grupo de Río donde rechazaron la intervención de las fuerzas combinadas, militares y policiales en nuestro suelo patrio. A partir de ahí el Ecuador ha estado dispuesto a establecer mecanismos de diálogo, pero no hemos encontrado un clima de confianza, ni tampoco ha habido una respuesta efectiva a los requerimientos mínimos del Ecuador, al contrario, ha habido un recalentamiento con declaraciones públicas, es por eso que en este momento no podemos decir o poner una fecha para el restablecimiento de las relaciones con Colombia.

El Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, fue claro en determinar que Ecuador no tiene ningún tipo de relaciones con las FARC. ¿Se prevé que venga  una comisión verificadora de la OEA para dar un pronunciamiento final sobre este tema?

La visita de José Miguel Insulza me parece que fue muy positiva para el país porque él dio algunos mensajes muy claros a la comunidad internacional, como que el Ecuador tiene una presencia efectiva en su frontera Norte, o que es un error vincular a las autoridades ecuatorianas o su Gobierno con algún tipo de grupo irregular, concretamente con las FARC.

El Secretario General de la OEA pudo comprobar in situ, en un viaje que hicimos conjuntamente a la provincia de Sucumbíos, cual es la situación que se está viviendo en materia de desplazamiento humano, que de acuerdo al ACNUR es la situación más dramática que se vive en el hemisferio occidental producto de un conflicto que nosotros no lo hemos generado ni lo hemos propiciado, entonces creo que las cosas están sumamente claras por parte de los organismos internacionales y desde nuestro punto de vista creo que hemos hecho un trabajo absolutamente coordinado y coherente.

¿Hay una agenda establecida para esta comisión verificadora?

La comisión verificadora va a venir al Ecuador con el objeto de recabar información y hechos concretos producidos después del 1 de marzo, es decir, no es una comisión verificadora sobre los sucesos del 1 de marzo donde la OEA ya se pronunció.  Es decir, es una comisión que viene a verificar los sucesos en frontera, los incidentes de frontera y lo que el Ecuador va a propiciar es transparentar todo tipo de información.

¿Lo que busca esta comisión es acercar a ambas partes?

No es una comisión que intenta acercar a las partes, es una comisión que va a emitir un informe sobre la situación actual de frontera. Ellos estuvieron en Colombia y van a venir Ecuador y finalmente la comisión emite un informe que es puesto a consideración del Secretario General de la OEA  y también a los miembros designados por parte del Gobierno ecuatoriano. Evidentemente esto se lo va a conducir a través de Cancillería.

¿Señor Canciller, cómo están las relaciones con los EE.UU.?

Nosotros queremos una relación estable de cooperación y fundamentada en el respeto mutuo, creemos que hay una agenda muy amplia de trabajo con los EE.UU que puede ser muy propositiva. Podemos topar temas como la lucha contra la pobreza, crear acuerdos comerciales mucho más estables de los que hemos tenido, basados en una lógica de los tratados de comercio para el desarrollo, creemos que puede haber una agenda bilateral muy propositiva y muy positiva en lo que respecta a los temas migratorios. En los esfuerzos conjuntos que podamos hacer para combatir los efectos del cambio climático, tenemos una iniciativa de corte mundial que es la iniciativa ITT, que es una de las más novedosas sobre política internacional y que genera tantos adeptos a nivel internacional. Entonces creemos que se puede construir una relación que no sólo se base en los temas de seguridad, que si son importantes, pero no son los únicos, y en desnarcotizar las relaciones con los EE.UU .

¿En qué estado se encuentra el tema de ATPDEA del comercio con EE.UU, cómo marcha este asunto

Actualmente las ATPDEA se encuentran en vigencia y consideramos que no existirá ningún tipo de razón para que no podamos no sólo prolongar, que no es nuestro interés como país, sino lograr acuerdos comerciales mucho más estables y sólidos basados en un esquema de tratados de comercio para el desarrollo, que respeten las asimetrías que existen entre los dos países y que se establezcan las potencialidades económicas, geográficas, la diversificación productiva y fundamentalmente que dé estabilidad a nuestro sector productivo y a la generación de empleo en nuestro país. 

¿Si no se establece un tratado de libre comercio próximamente con EEUU, se podrían realizar varios tipos de acuerdos complementarios?

Nosotros hemos abogado por la constitución de tratados de comercio para el desarrollo, que involucran, primero el respeto de las asimetrías existentes entre países que tienen distintas velocidades y ritmos productivos. Tratados de comercio para el desarrollo que se sostengan como principios básicos con respecto a todo lo que esta normado en la nueva Constitución, que fue aprobado por el pueblo ecuatoriano, es decir, lo que tiene que ver con servicios, propiedad intelectual y compras públicas. Queremos tratados de comercio para el desarrollo que potencien a los pequeños y medianos productores, donde los pequeños tratados de comercio para el desarrollo sean piezas angulares de estos tratados,  sólo de esta manera se puede dar este paso y olvidarnos de los Tratados de Libre Comercio, a estos fundamentos el Presidente de la República llama bogo aperturismos, abrirnos a los mercados internacionales y globales sin oficios de inventario más aún en una situación donde el Ecuador en este momento dado el tipo de cambio fijo que dispone, nosotros no contamos con una política monetaria y una política cambiaria, los únicos instrumentos activos que nos queda, es la política comercial y por eso tenemos que buscar una inserción inteligente en los mercados globales.

¿Se tiene pensada una  cita entre el presidente Correa y el presidente Obama?

Bueno, en términos bilaterales creo que hay un interés de buscar las relaciones al más alto nivel como países, es muy importante para el Ecuador tener una relación estable, de respeto mutuo y si se pueden propiciar los diálogos al más alto nivel evidentemente esto siempre será uno de los objetivos de la Cancillería ecuatoriana.

¿Cómo está la relación con Chile y con Irán, que han sido importantes en el tema comercial?

En general nosotros estamos buscando una diversificación de nuestra oferta exportable. Creemos que hay una necesidad de generar alianzas geopolíticas fuertes a nivel internacional en términos políticos, que se sustenten fundamentalmente en los niveles de cooperación, donde los temas comerciales formen parte de una agenda bilateral mucho más amplia y eso es lo que estamos construyendo con muchos países del mundo.

Estamos construyendo relaciones geopolíticas basadas en los mutuos intereses, en definiciones de política exterior y niveles de coordinación política y evidentemente el tema comercial y financiero. En este sentido, en estos dos últimos meses hemos logrado consolidar un conjunto de niveles muy concretos en los temas comerciales y de inversión, concretamente a través de un estructura de inversión anual, entonces las relaciones con los dos países marchan muy bien.

¿Y con Brasil?

Con Brasil hemos logrado superar el impase diplomático que tuvimos el mes de diciembre y creo que ha habido una voluntad mutua que proviene de una agenda compartida de interés para los temas regionales, ya que son dos gobiernos progresistas que comparten la misma visión de los problemas de América Latina.
 Queremos lograr con Brasil niveles de coordinación para que se constituya UNASUR, estamos trabajando y desplegando todos los mecanismos de coordinación para la creación de una arquitectura financiera para buscar en América Latina mecanismos de coordinación a través del Consejo de Defensa Sudamericano. También un planteamiento compartido con Brasil es la construcción de una organización de Estados Latinoamericanos y del Caribe

¿Esta nueva estructura reemplazaría a la OEA?

No necesariamente, pero digamos que tendría una posición más latinoamericana y del Caribe. Tenemos relaciones comerciales de larga data con Brasil, es un socio estratégico, entonces por todas estas razones a nosotros nos interesa tener magnificas relaciones con el Gobierno brasilero.

¿El tema del proyecto Manta Manaos está congelado?

No está congelado. En este momento, evidentemente producto de la crisis internacional de los países capitalistas centrales, hemos tenido que hacer una reprogramación del plan anual de inversiones, y priorizar aquellos proyectos que fundamentalmente generan empleo y mantienen la productividad del país. En este momento tenemos que hacer una reprogramación estratégica del programa anual de inversiones dado que la crisis internacional nos golpea en tres sentidos, nos provoca una caída en las remesas de los emigrantes, una escases de las fuentes de liquidez a nivel internacional y golpea al sector externo en los niveles de empleo, es por eso que estamos focalizando básicamente el programa anual de inversiones en las obras de infraestructura y en los programas sociales.

¿Las discrepancias con Perenco han ocasionado algún tipo de inconveniente entre el Gobierno de Francia y Ecuador?

Con Francia hemos tenido buenas relaciones, aquí hay un tema muy concreto que no debe afectar la relación bilateral porque es un tema que está basado y sustentado en el equilibrio contractual de los contratos petroleros fruto del alza inusitada que hubo en los precios internacionales del petróleo. El Ecuador no se benefició de las ganancias petroleras producto de los altos precios del petróleo y lo que planteó es un reequilibrio de los contratos petroleros que fue aceptado y negociado con  todas las petroleras que operan en nuestro país. El Ecuador ciertamente ha enfrentado un problema comercial, pero de ninguna manera esto tiene que afectar una relación bilateral como el existente entre Ecuador Y Francia.

Es decir, ¿no se ha registrado ninguna llamada por parte  del Gobierno francés para mediar en este tema?

Este tema se lo ha topado en varias ocasiones, nosotros hemos tenido relaciones bilaterales con el embajador de Francia donde evidentemente hemos tratado el tema, pero creo que también ha habido una voluntad mutua de plantear este tema como un argumento estrictamente comercial y financiero.

¿Se tiene prevista una visita del presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, para este año?

No tenemos una fecha confirmada, pero la intención de la visita del Presidente español   surgió de una invitación muy formal que la realizó el presidente Rafael Correa a través del canciller Moratinos, en su visita al país. 

Fuente: Presidencia del Ecuador

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